唐代茶税法规
吕维新
我国的茶税作为一项独立的制度，以法律的形式固定下来是始自 中唐时期的。本文拟就茶税形成的历史根源、主要内容和特征作一阐 述。
一、唐代茶税的形成
大唐帝国“开元天宝盛世”期间，爆发了“安史之乱”，虽然时 间不长、地域不广，但政权内部体制遭到削弱，藩镇势力形成割据， 成为大唐帝国由盛转衰的重大转折点。自广德元年（763）至永贞元 年（805），今河南、河北、山东、山西、湖北、安徽地区，都为军 阀节镇所占据，他们“虽称藩臣，实非王臣”。在政治、军事、财政 上完全独立，实际是各自独立的军阀王国。
德宗建中二年（781），成德节度使李惟岳（原为其父李宝臣， 其父病故后由其袭位，要求朝廷承认，德宗不许）、魏博节度使田悦 、淄青节度使李正己、山南东道节度使梁崇义遂联合起兵反唐，史称 “四镇之后”。由于长期的军阀割据，进一步加深了唐朝政抬、经济 危机，为了解决严重的财政困境，唐朝统治者采取了许多苛细酷烈的 办法，搜刮民财，其中之一就是建中三年（782），户部侍郎赵赞于 诸道水陆要冲之地征收商税，“每贯税二十文，竹、木、茶、漆皆什 税一”，以充盈国库，赡济军资。“四镇之乱”结束，德宗下诏罪己 ，罢除茶叶等项杂税，看来，当时征收茶税只是权宜之计，但打破了 历史上茶叶不征税的先例。
建中四年（783）十月，正当“四镇”与淮西叛乱之际，长安告 急，调兵不至，德宗被迫逃往幸天（陕西乾县）避难，下令泾原节度 使率兵五千赴援保驾，士兵不满朝廷给养，因“粝食莱啖”而叛，史 称“注原兵变”。叛军推举罢归故里的大尉（武官之长）朱泚为王。 朱泚自称大秦皇帝，建号应天，率兵围攻奉天。德宗因有朔方节度使 李怀光率师勤王，朱泚乃从奉天退至长安。次年六月，唐将李晟率神 策军收复长安，朱泚西走，其部将斩之降唐，“泾原兵变”方告平息 。
从历史时序上看，征收茶税在前，“径原兵变”在后，德宗回到 长安时已是兴元元年（784），因此，笔者认为，德宗征收茶税为起 因是“四镇之乱”而非“泾原兵变”。 从唐高宗永徽元年（650）到唐玄宗天宝年（755），中经高宗、 武后、中宗、睿宗和玄宗的统治，约一个世纪，这段时期是中国封建 社会历史上的重大发展时期，农业、手工业、商业贸易有显著的进 步，社会生产力有一定的提高。茶叶作为农业生产的一个重要组成部 分开始迅速发展。唐初饮茶之风尚局限于山林寺院、皇宫富邸和东 南、西南等地，“南人好饮之，北人初不多饮”。随着社会的安定， 经济、文化的发达，寺院僧侣的传播，饮茶之风迅速向北方漫延，宫 廷常置茶宴，帝王以茶赐大臣，进茶成为官廷礼仪，德宗也很嗜茶， 其因兵变出走奉天，韩滉遣使运粟帛入关中的同时，也没有忘记“以 夹练囊缄茶未，遣健步以进御”。社会对茶的需求日益迫切，茶由野 生到山林寺院少量种植，发展到成片集中的大量生产。“安史之乱” 后，出现了家庭手工制茶作坊，茶农种茶的目的转向商品交换，茶在 农产品中是独一无二的最发达最典型的商品化生产，为封建王朝征收 茶税奠定了雄厚的物质基础。
二、唐代税茶法规
唐代把茶税固定下来，列为国家财政收入是德宗贞元九年（793 ）正月的事。《食货志下》载：“盐铁使张滂奏曰，伏以去岁水灾， 诏令减税，今之国用，须有供储。伏请于出茶州县及茶山外商人要路 ，委所由定三等时估，每十税一，充所收两税。其明年已后所得税外 贮之，若诸州遭水灾，赋税不办，以此代之。诏可之。仍委滂具处置 年奏，自此，每岁得钱四十万贯，然税无虚岁，遭水灾处亦未尝以钱 拯瞻”从张滂的奏折，说明贞元九年朝廷决定征收茶税的原因是“去 岁水灾”，倘后“赋税不办”，所以要征收茶税“以此代之”，目的 在“供锗”。税率定位较低，估价征10％，但从此“税无虚岁”，以 法律的形式把它固定下来，成为封建国家的专利，我国茶税法规正式 宣告成立。
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